逾七成受訪青年支持退休人士繼續就業;近三成認為工作年齡應無上限
耆壯人士乏新技能知識、勞工保險手續繁複、形像刻板窒礙受僱
建議政府帶頭創造彈性職位,並推出「工作無限耆」計劃,推動耆壯人士職涯規劃
香港青年協會青年研究中心成立的「青年創研庫」,今天(26日)公布有關「推動耆壯人士就業」研究報告。結果顯示,在受訪的520名青年中,逾七成(71.7%)支持退休人士繼續就業【表5】;接近三成(28.1%)受訪者認為,一個人可工作的年齡並無上限【表3】。
是項研究所指的「耆壯人士」(英文 Young-Olds),是年齡介乎55至74歲,主要為已退休的香港市民。研究以實地意見調查方式,於4月27日至5月13日,訪問520名年齡介乎18至34歲的青年。結果發現,同意「有能力嘅中、高齡人士繼續工作,可以提升自己嘅尊嚴」及「退休人士仍然要繼續工作,係可悲嘅現象」的平均分,分別為6.84分及4.40分(以0至10分計,10為非常同意,0為非常唔同意)【表4】;而同意耆壯人士就業會「減少青年人嘅升職機會」及「減少青年人嘅就業機會」的平均分,分別為4.66分及3.83分【表8】。數據反映,受訪青年對耆壯人士就業的態度頗為正面,同時並不擔心此舉會減少青年人在職場的發展機會。
受訪青年又認為,保障退休生活最可靠的方式是靠「自己的積蓄」(平均分為5.95分)和「繼續工作」(5.87分)(以0至10分計,10為非常可靠,0為非常唔可靠)【表10】。
研究參考香港鄰近新加坡、日本、韓國等地的經驗和政策;另亦深入訪問多位專家、學者和20名年齡介乎55至74歲的耆壯人士。部分受訪個案表示,即使沒有經濟需要,他們仍會工作,以找尋精神寄託和保持社交生活。有個案坦言,從前為方便照顧子女而在家中開設補習班,子女長大後頓然感到生活失去目標,因此四出尋求就業機會。
此外,不少受訪個案都表示,希望能以兼職、短期工作或自由工作等模式彈性就業。有個案就利用流動應用程式,選擇了抹車的自由工作,以便保留更多時間給自己參加其他活動。
不過,有受訪個案反映,他們欠缺新的知識和技能,如電腦應用知識,加上部分僱主對耆壯人士存有負面的刻板印象,例如自己尚未真正面試,已被僱主拒於門外,減低獲僱用的機會。有受訪專家認為,耆壯人士普遍期望以兼職或短期工作等模式彈性就業,與市場職位空缺需求有明顯出入。此外,僱主為年長僱員購買勞工保險需額外報價,手續繁複、費用較昂貴,亦減低僱主錄用他們的意欲。
青年創研庫「經濟與就業」組別召集人陳浩升引述研究報告,指出耆壯人士就業不僅能紓緩社會整體勞動力下降的問題,更大好處還在於促進個人健康和發展,對整體社會和個人皆有得益。他表示,雖然近年香港耆壯人士的勞動人口參與率有上升趨勢,但相對鄰近的亞洲經濟體,數字仍然偏低。他建議當局提供稅務優惠,予聘用耆壯人士佔整體僱員百分之三的企業,作為鼓勵性措施。
該組成員劉漢耀則建議,政府應在轄下部門、公營及資助機構中,帶頭創造能配合耆壯人士能力和就業模式的彈性就業職位,例如兼職導賞員、短期公眾活動助理、半職健康服務助理等,並開放予退休人士申請。此外,又建議當局推行「工作無限耆」計劃,協助耆壯人士及早作職涯規劃,接受適當培訓及接觸就業市場資訊。
至於有關勞工保險的問題,該組成員周浩民認為,政府可主動與保險業界溝通,鼓勵業界為75歲以下僱員的勞保保費釐定標準,省卻僱主額外要求保險經紀報價的手續;同時,當局亦可向聘用65歲或以上僱員的僱主,補貼勞保保費差額,以鼓勵僱主聘用退休的耆壯人士。
青協青年研究中心自2015年起成立「青年創研庫」,是本港一個屬於青年的智庫。現屆創研庫成員由75位本地青年專業人士與大專學生組成,平均年齡為27歲。透過以研究實證為基礎的討論、交流,創研庫成員提出政策建議,期望能為社會建言獻策。青年創研庫四項專題研究系列包括:「經濟與就業」、「管治與政制」、「教育與創新」,以及「社會與民生」。8位專家、學者應邀擔任創研庫的顧問導師,包括張子欣博士、黃元山先生、陳弘毅教授、陳維安先生、黃錦輝教授、倪以理先生、葉兆輝教授和凌浩雲先生。
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