青協與城大公布「守望計劃」成效

青協「青年違法防治中心」與警務處新界南總區，於2012年推行「守望計劃」，為被捕青少年提供支援及輔導服務；並於過去3年，由該中心深入分析369位被捕青少年，當中九成七（97%）於3個月內沒有重犯，成效顯著。由於本港未有對青少年於被捕後、審訊前的人生轉變和經歷作出具科學研究的分析，青協推出專業叢書，結合多位被捕青少年個案及專家建議，向社會及業界分享經驗，期望提升青少年的守法意識。

專業叢書《「守望計劃」── 被捕青少年支援服務》收錄了3位被捕青少年及1位案件受害人的個案，分享他們的心路歷程及經歷，讓社會大眾明白他們曾面對的困難與成長轉變點滴；書本剖析預防青少年重犯策略、現行社會服務空隙、介入及輔導方法，並介紹犯罪學理論「終止犯罪」在香港的實踐等；書本也透過各合作伙伴，包括精神科醫生、律師、前線警員的分享，了解被捕青少年與家長的需要。

「守望計劃」於2014年6月至2017年3月期間，處理730位10至24歲被捕或受害青少年個案，他們均經由警方轉介或主動求助。首三項牽涉之罪行類型，分別是暴力相關罪行289人（39%）、偷竊相關罪行244人（33%）、性相關罪行65人（9%），成功聯絡564位（77%）進行即時介入服務，當中369位被捕、31位受害青少年及1位證人需要深入輔導，其餘則由該青少年以往接觸之社會服務繼續跟進。

青協「青年違法防治中心」督導主任陳文浩表示，跨專業協作是「守望計劃」的重要特色，不同的專業人士，包括︰警察、精神科醫生、律師、臨床心理學家和社工都發揮不同專長。他解釋，部分被捕青少年及家人同時面對情緒困擾及精神健康問題，經過社工評估後，可於短時間內轉介至精神科醫生，接受全面評估及治療服務。另外，義務律師除了向被捕青少年及家庭提供法律諮詢外，亦會透過模擬法庭，協助推行守法教育工作。

以下為「守望計劃」曾接觸的青年及家長個案，值得社會關注。

個案一:     23歲浩華干犯「有違公德罪」被捕。他自小接觸色情網站及欠缺正確性教育知識，對性有著錯誤觀念及想法，在衝動及好奇心下，偷拍女士裙底，由途人發現被捕，他亦因對自己行為自責而產生很多負面情緒。「守望計劃」社工為浩華提供即時危機介入及支援，也協助被捕青少年積極面對是次審訊及提升守法意識。

個案二:     13歲寶榮因干犯「猥褻侵犯罪」（即非禮）被捕。他於單親家庭中成長，由母親照顧。案發後母親十分擔心及無助，也因為婚姻失敗及兒子犯事，出現很大的情緒問題，寶榮也就事件感到困擾及後悔。「守望計劃」提供即時危機介入及支援，並安排寶榮及母親接受精神科評估及藥物治療。經過認知行為治療輔導、參加守法教育活動及精神科服務，他們的情況明顯有改善。

另外，香港城市大學應用社會科學系研究團隊於2016年1月至2017年4月期間為「守望計劃」的服務對象，以「青少年犯罪危機風險評估工具」進行了危機風險評估前後測試，收回有效研究個案94個。基於第一天的前測及第六個月或結案時的後測，得出以下結果︰

• 案主危機因子數目由6.74個下降至4.82個，差異達到統計學上的顯著水平；
• 危機風險程度指數由1.22下降至1.06，差異亦達到統計學上的顯著水平；
• 在接受「守望計劃」服務後，76.2%原被評為「中度」風險個案下降至「低度」風險，另外，98.6%原被評為「低度」風險案主維持在同樣水平，顯示該計劃在預防重犯方面起著一定作用。

香港城市大學應用社會科學系黃成榮教授表示，以往廣泛被應用之犯罪學理論，離不開解釋犯罪成因，鮮有分析犯事者為何終止其犯罪行為。是次的實證分析，參考了西方犯罪學家的「終止犯罪」(Desistance)理論框架，了解被補青少年於審訊前接受輔導，對其人生所出現的變化，例如心智變得成熟、重新投入工作、對社會產生歸屬感等，並整合出一系列與終止犯罪過程相關的因子，以一個全面的角度了解被補青少年，希望在服務設計上可以幫助他們早日遠離犯罪行為。

黃成榮指出，若「守望計劃」能一直延續下去及擴展至全港警區，將會是青少年預防犯罪服務的一大喜訊。為全面評估「守望計劃」的推行情況及成效，城大研究團隊亦曾到訪多項活動，進行實地觀察、焦點小組及訪談。研究發現該計劃能夠發揮以下4項重要功用：

• 危機介入及填補現時服務空隙；
• 運用認知行為治療，協助服務對象認識及處理情緒，建立正向思維；
• 協助青少年重新聯繫家庭及重投社會，達致復康效果；
• 能拓展服務範圍至更多人受惠，將服務對象由10至17歲擴展至10至24歲。

青協「守望計劃」是全港首個由社會服務機構與警方合作，為被捕青少年提供即時介入、個案輔導和家長支援服務。「守望計劃」於2012年6月在新界南總區的荃灣及葵青警區試行，成效卓越，翌年擴展服務至新界南總區合共9間警署。於2014年6月，該計劃獲得「凱瑟克基金」資助3年，服務得以全面推展。期後於2016年4月，該服務模式成功擴展至新界北總區，為被捕青少年提供服務，同年7月，「守望計劃」把服務對象年齡擴展至10至24歲，希望為更多有需要青少年及家人提供支援。詳情可瀏覽青協「青年違法防治中心」網站ycpc.hkfyg.org.hk。

傳媒查詢：