青協公布「小學SEN支援調查」結果
逾七成受訪小學老師認識SEN學生特徵，但難兼顧教學和成長輔導
建議學校引入專責社工，改善有需要學生的情緒、社交及行為問題
教育局自2017／18學年起，3年內分階段於每所公營中、小學增設一名特殊教育需要統籌主任（SENCO），以進一步建構共融文化及提升支援特殊教育需要（SEN）學生的成效。香港青年協會全健思維中心以小學老師為主要對象，今天（28日）公布最新調查發現，在555位受訪小學老師中，七成以上認為自己掌握「專注力不足／過度活躍症」（85.0%）、「讀寫障礙」（83.1%）及「自閉症譜系障礙」（72.4%）學生的特徵；但相對而言，他們自評對上述學生的支援技巧則較薄弱（表一）。
該問卷調查於今年3月至4月期間，以自填問卷方式，了解小學老師對SEN學生學習和成長需要的掌握程度，以及各項支援的執行現況。調查結果發現，大部分受訪教師認同SEN學生有多樣成長需要，惟校內支援服務對他們的幫助程度有差異。
調查指出，受訪老師認為「專注力不足／過度活躍症」學生在自我管理（4.59分）、情緒管理（4.50分）及社交與人際關係（4.29分）方面有較大需要；但評價校內支援服務能夠改善上述範疇的程度時，分數出現明顯落差，以5分為最高計，分別平均為3.48分、3.50分及3.42分（表二及表三）。
對於支援自閉症學生，小學教師普遍認為他們在社交與人際關係（4.63分）、情緒管理（4.56分）及自我管理（4.50分）方面有較大需要；但評價校內支援服務能夠作出改善方面，以5分為最高計，分別平均為3.55分、3.59分及3.49分（表四及表五）。
調查亦發現，學校主要以測考及功課調適支援SEN學生（93.9%）；另分別逾八成提供抽離式的個別訓練（82.3%）及課後輔導（81.1%）；近七成四（73.7%）受訪教師則表示校方會外購訓練小組服務，為SEN學生提供相關訓練技巧；只有一半（54.6%）受訪小學教師表示學校有提供家長支援服務（表八）。
青協全健思維中心督導主任徐小曼表示，「融合教育」政策推動多年，政府積極透過培訓以提高教師照顧SEN學生的能力，已初具成效。是次調查亦反映教師對各類SEN學生的需要，具備基本認知。然而，學校為SEN學生提供的支援服務是否到位，相信仍有改善空間。
除問卷調查外，青協亦與5位SENCO深入訪談，從他們實務經驗所見，發現小學在提供及規劃支援SEN學生服務中出現以下情況。
- SEN服務繁多而零散，欠整體規劃。現時校內為SEN學生已提供不同類型的服務，隨著SEN人數不斷增加，學校向外間購買訓練小組的數目愈來愈多，雖然SEN學生被安排參與不同的訓練小組，但老師及家長均難以知道他們在小組中所學內容，不少SEN學生不懂得把小組所學知識應用到課堂上，他們的學習、社交行為問題，依舊出現。
- 重學習支援，輕內在需要。有SENCO表示，現時校內有多重學習障礙的SEN學生數字持續上升，單以功課／測考調適、課後輔導或小組訓練，難以支援他們學習以外的成長需要，加上老師的專業在於「學與教」，SENCO的角色「以行政為主導」、「著重制定學校融合政策、資源調配」，但在「界定SEN學生整體的成長需要」、「學生輔導」及「提升SEN學生能力感」等方面卻超越教師的專業範疇，故必須與社工配合，共同協定SEN學生的個別需要。
- 未能盡早介入，家長、教師倍感壓力。有部分「專注力不足／過度活躍症」及「自閉症譜系障礙」學生在輪候公立醫院診症時間較長，影響訓練黃金期，遲遲未有適時支援，於校內及家庭出現多種行為問題，家長、教師在處理過程中面對沉重壓力。
徐小曼表示，該會於2017／18學年，為全港25間小學提供駐校社工服務，共處理413宗輔導個案。其中SEN學生的個案人數，由 2016／17年度的106宗（佔23.8%）升至2017／18學年的166宗（佔40%），當中有49位SEN學生有多重學習障礙，需由專責處理SEN學生的社工持續跟進及輔導。徐氏強調，校內除了有SENCO負責制定共融政策及資源調配外，亦需要一位專責處理SEN學生的社工，為SEN學生提供持續輔導。專責社工亦會與老師及家長協作，讓他們更掌握SEN學生的情況，提升學生在課堂的參與程度。
綜合上述前線經驗，徐小曼建議學校規劃SEN支援服務時，需注意以下4點。
- 服務聯繫︰服務之間需要有連繫性，透過協調會議，讓老師及家長掌握SEN學生訓練進程及支援的方法，以達至技術轉移，SEN學生能將訓練學以致用，提升他們於課堂的參與程度。
- 持續輔導︰需要提供穩定而持續的個別輔導及小組訓練，與個別學習計劃（IEP）雙軌並行，SENCO、教育心理學家及專責社工成為協作夥伴，更要聯繫及指導家長，讓家長掌握及明白子女的需要。
- 專業評估︰現時輪候兒童及青少年精神科門診首次診斷時間由3年至3年不等，嚴重影響學童接受學習支援及調適等服務，令他們錯過了黃金訓練期。因此，及早為有需要的學童提供轉介及評估服務極為重要。
- 全面支援︰校內需要有專責支援SEN學生的社工，以個案經理的角色全面評估其成長需要，與SENCO及校內不同專業共同制定適切的支援計劃。
青協全健思維中心的駐校社工服務，累積及整合了10多年的經驗，推出「Project COACH──專責支援SEN服務」計劃，於學校支援SEN學生的個人成長發展，並著重緊密聯繫教師及家長。該計劃以全天到校形式提供服務，由專責支援SEN學生的社工全面統籌；另有社工團隊帶領家長講座、學生訓練小組或其他支援服務。有需要時進一步轉介個案到兒童精神專科，達致及早識別、及早介入及持續支援的目的。詳情可瀏覽網站wmc.hkfyg.org.hk/2018/05/28/projectcoach/。
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傳媒查詢︰香港青年協會傳訊幹事何詠筠小姐
電話︰3755 7044